坚持五大发展理念,加强理想信念征文活动。
二是协调发展。全会指出,坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,着力推进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,注重在增强硬实力的同时增强国家软实力。面对发展中的新问题和新挑战,党中央提出了科学发展观和五个统筹,这是科学发展观的基本要求,包括城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然协调发展、国内发展和对外开放协调发展。五中全会坚持科学发展观,提出了协调发展的理念。除了城乡区域协调、经济社会协调,还提出了推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时,注重增强国家软实力。从字面上看,统筹是指统一规划,与考虑相连,有主次之分,考虑部分处于不重要的位置,容易被忽略,而协调是指正确处理各种关系,处于同样重要的位置,没有主次之分。与五个统筹相比,协调发展的范围更广,要求更高。
三是绿色发展。全会指出,坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展和现代化建设新格局,推进美丽中国建设。绿色发展是在传统发展基础上的模式创新,是基于生态环境容量和资源承载力约束,以环境保护为实现可持续发展重要支柱的新型发展模式。包括把环境资源作为社会经济发展的内在因素;把经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标;把经济活动过程和结果的绿色化、生态化作为绿色发展的主要内容和途径。五中全会公报把生态环境保护提到了前所未有的高度。比如,绿色发展首次被作为五大发展理念之一,成为基本国策,生态文明首次被列入十大目标,美丽中国被写入五年规划。
第四是开放发展。全会指出,坚持开放发展,必须顺应我国深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益格局。中国是现有国际政治经济秩序的参与者、建设者、捍卫者和贡献者。五中全会首次提出提高中国在全球经济治理中的制度性话语权。制度话语权就是起草和参与游戏规则的制定。中国在上海合作组织和亚信峰会上迈出了制度性话语权的第一步,AIIB就是最典型的例子。AIIB是中国对世界的巨大贡献,也是制度性话语权的最佳尝试。目前,AIIB有53个签署国。中国作为创始国和发起国,首任主席由中方任命,享有制定计划的权力。制度话语权的一个成果就是构建了广泛的利益关系。
* * *享受发展的本质是发展的均衡性、公平性和包容性。发展不仅是经济增长,而且是经济、社会、文化和政治的全面进步。* * *享受发展是为了进一步强调发展的公平性,让人民共享改革发展的成果,对于解决当前我国经济增长中的各种问题,如经济社会不平衡、城乡不平衡、东西不平衡、民生问题等,具有重要意义。这是自1995以来,五中全会公报中第一次提到* * *一词,首次提出建设“健康中国”的目标,显示了中央以更大力度促进社会公平的意志和决心。