退休金为什么全国各地的标准不一样？

这是正常的。因为全国各地经济发展水平不一样，平均工资也有高有低，国家倾斜照顾的力度也不一样。

大家好，我是社保专家思之想之，目前全国各地的养老金平均水平是不一样的，有高有低，比如北京2019年养老金平均水平达到4157元，广州2019年人均养老金水平3586元。

其实，对于全国所有企业退休人员来说，养老金的计发办法都是一样的，其中决定条件之一就是各地的平均工资。

来看看基础养老金的计发公式就是（退休时当地上年度平均工资+退休时当地上年度平均工资×个人缴费指数）÷2×缴费年限×1%。

可见，之所以各地养老金产生差异，这是因为各地的平均工资不一样，有高有低，参保人员的缴费也不一样。

一般来说，当地经济发展水平越高，社会平均工资越高，参保人员最低缴费越高，人均养老金水平比较高。

这是各地养老金水平不一样的主要原因，经济发展程度和平均工资高低的差异，这一点也是不可能消除的，就跟5个手指永远不会一样长一样，各地的养老金水平也不会统一到一个标准，就跟各地的工资水平不可能统一一个标准一样。

其实，经济发展落户的地区养老金水平不一定是低的，比如西藏的人均养老金水平已经超过4000元，跟北京的养老金水平差不多；再比如宁夏2019月人均养老金水平达3413元，跟广州的养老金水平也差不多。

为什么呢？这是因为这些地方退休人员相对较少，而每年养老金调整时国家批复各地养老金调整方案时会对这些艰苦边远地区省份进行倾斜照顾，让这些地区的养老金上涨水平相对高一些。

比如今年青海人均增加基本养老金213元，调整幅度5.14%，这个上涨金额跟北京人均上涨220元是差不多的。

所以，谈到各地的养老金差异，这是正常的，因为各地经济发展水平不均衡，参保人员缴费也不均衡，这是可以理解的。

不正常的，其实是养老金双轨制造成的机关事业单位和企业退休人员的养老金差距。这一点是目前需要改变和缩小的。好在，现在很多地方上调养老金时，让企业退休人员涨幅更高一些，比如江苏、宁夏企业退休人员上涨5.5%，事退人员上涨不超4%。

综上所述，各地养老金标准不一样，这一点无可厚非，也不必质疑。现在需要改变的是企退和事退养老金差距。

退休金为什么全国各地的标准不一样？由于我国的养老保险以前都是实行的地市级统筹，现在部分地方过渡了省级统筹，在每个统筹区内的缴费标准不统一，所以养老金的水平肯定是完全不一样的，但即使到今后实现养老保险全国统筹，养老金的差距也会长期存在。

虽然养老金的标准有高有低，其实并不是标准不一样，标准是一样的，比如养老保险缴费的比例，养老金的计算方式、退休年龄等，这些标准全国都是统一的，都是按照社保法的规定来缴纳养老保险，最低缴费满15年，达到法定的退休年龄，依法办理退休，按月领基本养老金，这些标准在全国都是一样的。

不一样的是养老金待遇水平，我国是一个具有14亿人口的大国，从北到南，从东到西，地理环境、气候差异，经济发展水平等存在比较大的差异，只要全国的法律法规是统一的，大的政策规定和原则是统一的，也是允许养老金的差异存在的。养老金的计算，是根据缴费基数、缴费年限、个人账户资金余额、参保地上年度职工月平均工资来作为综合计算的工具，由于全国各地的缴费基数存在很大差异，全国职工月平均工资不统一，这些都是导致养老金差异的主要原因。

比如缴费基数，目前职工养老保险的缴费基数，是以省为单位统一的职工社会平均工资来作为参照，各个统筹区还要结合自己的经济发展情况来制定自己缴费的上下限，因此具体到地区与地区之间、单位月单位之间、个人月个人之间，缴费基数也是完全不同的，由于缴费基数的不同，加上缴费年限等因素的影响，比如有的缴费15年，有的缴费20年，最长的有40年左右，缴费年限不但影响到个人账户资金的积累，影响记账率的所得，同时还要影响基础养老金的计发基数。

除了缴费基数，缴费年限，个人账户资金余额等因素以外，引发全国养老金比较大的因素还有退休时上年度职工月平均工资。职工月平均工资反映的是当地的经济发展水平，经济发达地方和经济落后地方，职工月平均工资的差距也非常大，东部与西部的差距很大，一线城市和普通城市的差距也比较大。之所以要在养老金的计算中加入职工月平均工资这个元素，主要就是要将养老金的高低与当地的经济发展成果进行挂钩，进行对接，体现退休人员对当地经济发展的贡献，***享经济发展成果。

综上所述，目前我国养老金，从全国来说的缴费规则、退休的年龄、养老金的计算标准都是统一的，但是由于地区之间经济发展差异比较大，所以养老金的差距也是比较大的，而这种差异会长期存在，即使养老保险实现全国统筹，这种差异也是会永远存在的。

退休金是一个通俗叫法。在养老金并轨前:机关事业单位（公务员)等退休人员，退休后领取的是退休金。企业职工和灵活就业人员等退休人员，领取的是基本养老金。2014年10月，养老金并轨以后，所有的退休人员，退休后领取的都是基本养老金。无论是退休金，还是基本养老金，二者的计算方式全国各地是统一标准的。但是，由于每个人退休前的收入不同，缴费年限、缴费基数、缴费比例、缴费金额不同，计算出来的结果是不同的。下面，根据我多年退休经办工作经验，做具体分析，希望能够对你有所帮助。

一、不是所有人退休以后，领取的养老待遇都叫退休金

1.2014年10月以前，机关事业单位（公务员）退休，领取的为退休金，退退休待遇主要包括:生活补贴（主要是退休金)，政治补贴（如党员活动经费，干部读书看报费用，退休党员慰问等)，统筹外补贴（如采暖费报销，房屋提租补贴等)。对于这部分群体，我们通常成为“老人”。退休金的计算方式主要按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。

2.2014年10月，养老金双轨制逐渐退出历史舞台。对于机关事业单位的“中人”（2014年10月以前参加工作，但是还未办理退休的人)，过渡期10年，此期间退休的，退休金采取保底限高的计算方式，新老计算标准对比，就高不就低。对于机关事业单位的“新人”（2014年10月以后参加工作的人），与企业退休人员一样，退休后享受基本养老金。

3.企业和灵活就业退休人员，退休后，领取的是基本养老金。计算方式为:基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户基本养老金。

因此:

1.养老金双轨制改革前，机关事业单位退休人员，退休后领取的是退休金。

2.养老金改革并轨后，机关事业单位退休人员退休后，领取的是养老金。

3.企业职工和灵活就业人员，退休后领取的是养老金。

二、为什么全国各地退休金的标准不一样？

虽然退休金和养老金的计算方式，全国是统一标准的。但是，具体到每一个人，他们计算公式中的每一个计算因子是有很大差异的。

1.退休人员退休前的工资收入有高低差异。无论是退休金还是养老金，都与个人工资收入成正比。退休前，个人工资收入越高，对于机关事业单位的老人来说，在按退休前工资收入折算后的退休金也就越高。对于企业职工来说，养老金缴费基数就高，每月进入个人账户养老金金额就越多，缴费指数就越高。

2.退休人员退休前的缴费情况有明显差异。对于机关事业单位人员，养老金双轨制改革前，不需要缴纳养老保险费用。在并轨后，才开始缴纳社保费用。对于企业职工和灵活就业人员，需要缴纳养老保险费用，但是企业职工以上年度月均工资收入作为缴费基数，灵活就业人员以上年度全口径平均工资，按60％～300％进行选档，作为当年的缴费基数。

3.基本养老金的计算因子每年都有变动。基本养老金的计算因子包括:上年度当地全口径平均工资、累计养老保险缴费年限、缴费比例、缴费基数、个人账户养老金储存额、个人养老金计发月数（50岁，195个月:55岁，170个月;60岁，139个月）。这些因素都是变量，个别因素也许会一致，但是很难保证都一致。

写在最后

世界上没有两片相同的叶子，即便是双胞胎，虽然都是同一父母所生，但是遗传的基因也会略有差异。退休金（养老金）也是如此，虽然计算方式相同，但是计算的因子不同，进而，导致全国退休金（养老金）的标准看似是不同的。其实，不是计算标准不同，是每个人计算出的退休金（养老金）金额不同。

养老金并轨以后，机关事业单位和企业退休职工的养老金的计算方式趋于一致，但是金额的差距依然存在，对此，你怎么看？

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中国的人社部厉害！

退休金实际上是没有标准。退休地方不一样、退休年龄不一样、缴费年限不一样、缴费基数不一样，养老金都会不一样的。

养老金计算公式

目前，退休金又叫养老金，我们国家叫做基本养老金。我们社保缴费产生的养老金待遇计算公式是统一的，主要包括基础养老金和个人账户养老金。

（一）基础养老金。

基础养老金有两种计算方式，一种是等于退休时上年度在岗职工的月平均工资×（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1% ；另一种是等于（退休时上年度在岗职工月平均工资＋本人的指数化缴费工资）÷2×缴费年限×1%。

实际上本人平均缴费指数，乘以退休上年度在岗职工的社会平均工资，就是本人的指数化缴费工资。因此，两种计算公式是相同的。

（二）个人账户养老金。

个人账户养老金等于退休时个人账户的余额÷退休年龄确定的计发月数。

计发月数50岁是195个月，55岁是170个月，60岁是139个月。

基础养老金的相关因素

（一）我们可以根据基础养老金公式得出：基础养老金跟所在省市退休上年度社会平均工资相挂钩。

（二）本人的平均缴费指数，实际上就是本人的缴费档次的平均值。平时大家都是按照60%~300%的档次缴纳社保的，因此我们平均指数一般都在0.6~3之间。

也就是说，基础养老金跟当年的缴费基数和当年的社平缴费基数有关。

（三）基础养老金跟缴费年限相关。缴费年限是具体到每一个月，每一个月都可以转化为0.0833年。

疑问：有人说，在一个地区社平工资是5000元按照5000元基数缴费，和在社平工资是8000元的地方按5000元基数缴费，退休计算出来的养老金是一样的吗？

由于跟缴费年限挂钩，基础养老金可以具体到每一年乃至每一月。

如果按照100%的基数缴费一年，退休待遇可以领取1%的退休上年度社会平均工资。

如果按照60%的基数缴费一年，退休待遇可以领取0.8%的退休上年度社会平均工资。

按照5000元基数缴费，在5000元社平工资的地区当年缴费指数就是1，退休就能领取1%的退休上年度社会平均工资的基础养老金。如果退休时社会平均工资是1万元，那么就会每月领取100元的基础养老金。

按照5000元基数缴费，在8000元社会平均工资的地区当年的缴费指数是0.625，退休能够领取0.8125%的退休上年度社会平均工资的基础养老金。按比例计算，退休时8000元社会平均工资的地区，社会平均工资涨到16,000元，退休后每月可以领取130元的基础养老金。

这种情况下社平工资高的地区养老金居然每月高出30元，明显社平工资高的地区退休划算。

个人账户养老金的相关因素

个人账户养老金的余额，实际上是每月按照缴费基数的8%划入个人账户的钱数，加上历年国家公布的记账利率所得出的记账利息。

（一）个人账户养老金，跟本人的缴费基数相关。因为个人账户累积的原始钱数恰好等于缴费基数的8%。

（二）个人账户养老金，跟每年的记账利率有关。过去的时候，我们的记账利率是由各省市根据投资运行情况公布，一些地方最初的时候只有一年期定期存款利率。从2016年开始，有国家统一公布记账利率，当年就高达8.31%。2017年是7.12%，2018年是8.29%。

（三）个人账户养老金，跟退休年龄确定的计发月数有关。退休年龄越大，养老金计发越数越少。40岁是233个月，70岁是56个月。相同个人账户金额下，40岁退休领取的个人账户养老金，不到70岁退休领取的个人账户养老金的1/4。

过渡性养老金

实施基础养老金和个人账户养老金***同养老的方式，都被称为统账结合制度。一般都是从1995年到1996年开始改革养老保险计发方式的。

在实施统账结合养老保险制度以前，已经参加工作的老职工由于没有个人账户养老金，因此会额外发放过渡性养老金。

过渡性养老金的计算方式各省市并不相同，有的参照基础养老金的计算方式，只不过缴费年限是建立个人账户前的缴费年限，有的是视同缴费年限，有的视同缴费年限，直接确定为视同缴费指数是1。情况非常复杂，而且过渡系数全国从1%~1.4%不等。

过渡性养老金的好处是跟社会平均工资相关的。

结语

虽然说我们的退休金计算公式是全国统一的，但是由于各地的社会平均工资不同、缴费年限和缴费基数不同等因素导致养老金的计算结果和水平都不一样。

毕竟社会平均工资决定了当地的生活水平、养老保险缴费等很多因素，因此按照各地社平工资计算养老金待遇还是有一定科学性的。

机关事业单位每人创城奖励每年都在两万左右，（含退休人员）相当于企业退休人员几年涨的退休金？创城奖励就该机关事业单位集体贪污？创城那是每个城市人的事，不是那一个科室的事。