三洋铁路的建设背景
2015年3月2日,铁道部经济规划院在北京长安白云大酒店召开了三门峡至洋口港铁路规划方案研讨会。会议由铁道部经济规划院规划部主持。国家铁路总公司、国家铁路局、国家开发银行、铁道第三勘察设计院、铁道第四勘察设计院,中资公司,河南省、安徽省发改委(铁路办),江苏省铁路办,蒙西华中铁路公司、海洋铁路公司、河南禹亳铁路公司等单位的相关代表和专家参加了会议。
会上,铁三院、铁四院分别汇报了三洋铁路规划方案,蒙华公司、海洋公司分别就相关问题做了汇报,会议就规划建设的必要性、功能定位、建设标准、建设时机等问题进行了讨论。
大家一致认为项目规划建设很有必要,既是煤炭运输的需要,也是沿线资源开发的需要,又是港口功能和腹地拓展、盘活铁路资产的需要。该线路功能定位为:煤炭运输、沿线开发和洋口港集疏运线路。会议确定该线路起点为三门峡市,中间控制点为安徽亳州,终点为洋口港。
会议形成纪要和专家意见,将上报国家铁路局和国家铁路总公司,将作为全国中长期铁路网规划和“十三五”铁路规划的参考依据。
此次研讨会与会人员及专家认为,“三洋铁路是保障西煤东运,拓展蒙西至华中、华东地区煤运辐射范围,完善煤运通道疏运系统的需要;是填补豫西、豫东南、皖北和苏中地区铁路空白,带动沿线经济发展的需要;是拓展港口内陆腹地、支持洋口港发展的需要”。
关于项目的功能定位,与会专家一致认为,“三洋铁路是一条客货兼顾的重要的国土开发型铁路,但其不同区段的功能作用也不尽相同。西段三门峡至许昌为重要的煤炭疏运线路,主要承担蒙华煤运通道部分煤炭的疏运任务;中段许昌至亳州至蚌埠为地区开发型线路,主要承担沿线客货运和煤炭接运任务;东段蚌埠至洋口港为重要的港口集疏运线路,主要承担沿线客货运和洋口港集疏运任务”。 禹亳铁路是在始建于1966年的许昌至周口窄轨铁路的基础上改(新)建的准轨铁路项目。
2003年开始,许周地方铁路谋求改成准轨铁路,和京广线等国家铁路接轨。禹亳铁路准轨改建工程的开工,标志着这一天终于到来。
2009年6月14日,禹亳铁路许禹段改建工程奠基暨开工典礼仪式在灵井火车站胜利举行,标志着经过紧张的前期工作,禹亳铁路正式开工建设 。
该项目在河南境内***分三期建设:
一期工程线路长82公里,投资21.35亿元,该段工程西起平顶山市的郏县,东至许昌市苏桥镇,并在苏桥镇连接京广铁路。其中58.2公里已建成并通车运营,另有23.8公里将于2015年6月底前建成通车试运营。
二期工程线路长191公里,投资概算98.72亿元。该段工程西起许昌市灵井镇,东到鹿邑豫皖省界。其中工程第一段灵井—许昌东段(也称南绕许昌市区段)34公里已于2013年6月开工建设,目前已投入建设资金近11亿元;另外两段许昌东—太康段、太康—鹿邑段正在进行项目核准,计划于2015年6月招标,2015年下半年开工建设。安徽省境内工程由安徽省负责,计划与河南境内太康至鹿邑段工程同步建设。
三期工程线路长257公里,投资概算152亿元,该工程西起三门峡市,东接禹州市已运营铁路线。该工程的工可报告已经编制完成,各项行政支持性文件报批正在进行。
安徽境内亳州至涡阳段90公里已启动前期工作,计划与河南境内二期三段即太康至鹿邑段工程同步建设。安徽涡阳以远工程,力争在规划确立后,随河南境内工程建设。 随着国家规划的蒙西至华中铁路通道 的建设,河南禹亳铁路公司抓住机遇,成功争取将淮海铁路西段延伸到三门峡,并获得国家有关部门的同意。这样三洋铁路正式形成。沿线城市开始***同争取将三洋铁路列入国家规划。
2014年7月,国家发改委以“发改基础[2014]1642号”文件核准建设蒙西至华中铁路通道,其中将三洋铁路三门峡至禹州段纳入蒙华铁路疏运系统,列为第一个疏运项目。
2014年11月25日,国家发改委中咨公司专家组前往洋口港经济开发区、沿海经济开发区和如东经济开发区开展实地调研。
2014年11月26日,专家组召开调研座谈会。
2014年11月27日,媒体报道三洋铁路西起河南省三门峡市,经平顶山、许昌、禹州,安徽亳州、蚌埠,江苏仪征接宁启线,经海洋线至洋口港,全线总长1100公里。
2014年12月,河南省发改委以“豫发改基础[2014]1750号”文件明确由河南禹亳铁路发展有限公司“牵头负责三门峡至禹州段项目前期工作和建设,依法组建项目法人,筹措项目建设资金。
不久,豫皖苏三省发改委联合起草的《关于把“三洋铁路通道”纳入国家综合交通“十三五”规划的请示》上报国家发改委、交通部和铁路总公司。
向省发改委、铁路办汇报,列入相关规划。2015年1月份在南京召开了三洋铁路规划汇报会,全面汇报了三洋铁路规划情况及对江苏的战略意义,得到了参会领导的支持。省发改委还召集扬州等铁路沿线发改委负责同志会议,听取了地方政府意见。
向国家铁路局计划司,国家发改委基础产业司负责同志汇报了三洋铁路规划工作,并争取他们的支持。2015年1月29日,国家铁路局规划司司长严贺祥听取了三洋铁路规划情况的汇报,指示铁道部经济规划进行深入研究,提出意见。国家铁路局规划司规划处已将该项目纳入进一步研究项目范围。
加强与国家中长期铁路规划和“十三五”铁路建设规划编制单位的衔接,主要是铁道部经济规划院和国家铁路局计划司规划处的衔接,争取他们的支持。2015年3月2日,铁道部经济规划院在北京召开三门峡至洋口港铁路规划方案研讨会,铁三院、铁四院分别汇报了铁路规划方案,会议对三洋铁路规划的必要性、功能定位、建设标准、建设时机进行了讨论,形成了专家意见,统一了思想,对项目规划起了关键作用。结论性意见是建议将该项目纳入国家“十三五”铁路网规划。
2015年3月13日,国家铁路局规划司司长严贺祥听取三洋铁路规划方案研讨会情况和沿线各省和专家的意见,表示三洋铁路规划前期工作比较扎实,有进展,下一步要进一步搞好对接。
2015年3月20日,国家发改委、交通运输部、国家铁路局在杭州召开了华东片铁路“十三五”规划方案座谈会。三洋铁路项目列在规划方案之中。省铁路办俞强副主任在发言中要求将三洋铁路及海洋铁路上岛工程列入国家“十三五”铁路规划。会后,省铁路办书面材料上报至国家铁路局。
2015年4月21日,国家发改委基础产业司司长费志荣听取了三洋铁路规划情况的汇报,就线型走向、功能定位、地方意见进行了汇报,并对社会资本参加线路建设可能性进行了讨论。他表示积极支持该线路规划工作,要求铁道处进行研究,与国家铁路局配合,做好规划前期工作。
2015年6月17日,媒体发布,“三洋铁路”(三门峡-禹州-亳州-江苏洋口港铁路)方案通过专家论证。
目前,三洋铁路基本进入国家中长期铁路规划和省《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划实施方案》。