青岛市旅馆治安管理细则

第一条　为保障旅馆业的正常经营和旅客的生命、财产安全，预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安，根据国务院批准的《旅馆业治安管理办法》的规定，结合本市实际情况，制定本细则。第二条　凡在本市行政区内用于常年或季节性接待中外旅客住宿的旅馆、宾馆、饭店、酒店、旅社、招待所、疗养院、渡假村、浴池等（以下统称旅馆）的治安管理，均应遵守本细则。第三条　青岛市公安局是全市旅馆业治安管理的主管机关。

各区（市）公安机关依照本细则规定，负责辖区内旅馆的治安管理工作。第四条　公安机关对旅馆业进行治安管理的职责：

（一）审核申请开业旅馆的安全条件，核发有关证书并进行年度审核；

（二）指导、协助旅馆建立保卫机构和群众性治保组织；

（三）指导、督促旅馆建立安全管理制度，落实安全防范措施；

（四）对旅馆重要岗位的工作人员进行治安业务培训；

（五）依法对旅馆住宿人员的情况进行检查；

（六）查处旅馆内发生的治安、刑事案件。第五条　申请开办旅馆必须具备下列安全条件：

（一）旅馆建筑符合建筑安全、消防安全标准；

（二）消防设备符合防火规范，通道和出入口畅通；

（三）与居民住宅或企业、事业单位用同一幢楼房的，应有独立的门户和通道；

（四）门、窗牢固并配有保险锁，可爬越的客房门、窗须有防盗装置；

（五）单独设置行李房和贵重物品寄存柜；

（六）服务台须设在便于安全管理的位置。

利用人防工程开设的旅馆，除应具备前款所列条件外，还应具备两个以上的出入口良好的通风、防潮条件。第六条　单位申请开办旅馆须持房屋产权单位的证明和其上级主管部门的批准文件，经所在区（市）公安机关审查同意后，到工商行政管理部门申领营业执照。

申请开办个体旅馆的，须持房屋产权单位和个人的有关证明、同一院落或单元邻居签名及所在地街道办事处（或乡镇人民政府）批准的文书，经所在区（市）公安机关审查同意后，到工商行政管理部门申领营业执照。

申请开办中外合资、中外合作等外资旅馆的，须持有关批准文件，经市公安局审查同意后，按有关规定到工商行政管理部门申领营业执照。

公安机关对单位和个人开办旅馆的申请是否同意，应在收到申请之日起五日内告知申请人。第七条　取得营业执照的旅馆须到区（市）公安机关申领备案证书后，方可开业。公安机关应在申请人提出申请后的三日内核发备案证书。第八条　旅馆歇业、转业、合并、改变名称、变更法定代表人、增加营业项目等，应在工商行政管理部门办理变更登记后三日内，将变更情况向市公安局或所在区（市）公安机关备案。

旅馆迁移的，应按本细则的有关规定，重新办理审批手续。第九条　旅馆应建立、健全治安管理制度，做好安全保卫工作，维护经营场所的治安秩序，并接受公安机关的治安管理和监督、检查。第十条　旅馆应根据其规模，设立安全保卫机构或者配备专职或兼职安全保卫人员，建立群众性的治保组织。第十一条　单位开办的旅馆应设四名以上的店簿登记员；个体旅馆应设二名以上店簿登记员。

旅馆的店簿登记员须按规定接受治安业务培训后，方可持证上岗。第十二条　旅馆从业人员必须在旅馆所在地有固定居所；从业人员系非常住人口的，须持常住户口所在地公安机关的户籍证明，到旅馆所在地的公安机关申报暂住户口。第十三条　旅馆接待旅馆住宿，必须按公安机关制定的《旅客住宿登记簿》所列内容如实登记，并查验旅客的居民身份或其他有效证件（临时居民身份证、军人通行证、戳有钢印的工作证、机动车驾驶证）；对以夫妻名义包房住宿的，须查验其婚姻关系的有效证件。

旅馆接待外国人及港澳台胞住宿时，应查验其护照或台胞回乡证、旅行证，并按规定的内容登记。第十四条　旅馆应将接待旅客住宿的登记表，在二十四小时内报当地公安派出所备查。

设有安全保卫机构的旅馆，经所在区（市）公安机关同意，其接待旅客住宿的情况，可免报公安机关。

《旅客住宿登记簿》保存期为五年。第十五条　旅馆不得超过批准的范围、限额接待旅客住宿；严禁接待有性病及其他扩散性传染病的患者住宿。