拉布的介绍

拉布即冗长辩论（香港称为阻挠议事,英语：filibuster）是西方议会政治的专业术语，狭义是议会中居于劣势的一小部分甚至单独一位议员，无力否决特定法案、人事，或为达到特定政治目的时，在取得发言权后以马拉松式演说，达到瘫痪议事、阻挠投票，逼使人数占优的一方作出让步的议事策略。而广义的冗长辩论，则是议会中议员利用议事规则漏洞作冗长演讲为主，并用各种方法辅助，以达到拖延会议进程的一种议事策略。在初期，该策略仅为通过发表超长辩论而达到拖延表决或者拖延会议进程的目的。其后因为部分议会议事规则逐步完善，该策略相应发展为动议大量修正案，从而获得数量总和相当的发言时间而达到拖延会议的目的。后来又有部分议会议员将该策略发展为通过不断要求清点法定人数拖延会议进程，香港立法会曾出现7个多小时会议期间，清点人数以及等待人数时间长达4个小时。此外通过故意缺席会议导致法定人数不足而流会，迫使会议顺延至下一会议日，亦是该策略的一部分。故此，英文“filibuster”或者香港粤语“阻挠议事”等同冗长辩论来理解并不完整，其应理解为阻挠议事。