bt模式为什么不是ppp模式

PPP模式分为两种：

一种是广义PPP模式，是指公私合作投融资模式，具体有BT、BOO、TOT、BOT等；一种是狭义PPP，是政府与私人部门组成特殊目的机构(SPV)，引入社会资本，***同设计开发、***同承担风险、全过程合作，期满后再移交政府的公***服务开发运营方式。这里所说的PPP模式主要是指狭义上的PPP模式，而BT模式只是广义PPP模式的一种。

BT是Build-Transfer的英文缩写，意思是“建设-移交”。在中国，BT模式是对BOT模式 建设-经营-移交 的变换，指项目管理公司总承包后垫资进行建设，建设验收完毕再移交给政府部门。2012年12月，由于造成大量地方政府债务、项目全寿命期的效率不高、项目的成本高于一般传统模式10% 20%等原因，财政部发布通知，将盛行多年的BT模式叫停。BT模式让不少建筑企业吃了苦头，以致如今对PPP模式也产生了警惕心理。

目前推行的PPP模式与BT模式主要存在以下几方面的区别：

一、在合作方式上，采用BT模式时政府与企业是垂直关系，即政府授权企业独立建造公***设施；采用PPP模式时政府与企业是合作关系，即政府与企业参股组建项目公司，***同建造和经营公***设施。

二、在企业介入时机和程度上，采用BT模式时企业介入时间是在招投标阶段，项目建设完成即退出；采用PPP模式时是在项目的可行性分析与论证阶段，政府、企业的合作关系是长期的、可持续的。

三、在支付方式上，采用BT模式时企业要垫资施工；采用PPP模式时企业参与投资、分享运营收益和政府补贴。

四、在利益诉求上，采用BT模式时政府和企业只关注各自的利益；采用PPP模式双方要以项目效益最大化为根本目标，才能实现各自利益最大化。

五、在风险承担上，采用BT模式时企业要承担较大风险，政府对项目建设过程控制力较弱；采用PPP模式时风险由双方***同承担，政府和企业都要对项目建设、运营负责。

六、在信息是否对称方面，采用BT模式时政府更多地将精力投放在建设后的运营上，企业则更多地关注回款风险；采用PPP模式时双方可实现信息***享，***同关注项目的全寿命周期管理。