一道英语题 Law and order(means,mean)different things to people with different political opinions.

我觉得是一个整体，law and order有一个固定的意思是治安或是法律与秩序，应该选means

如一个例句Remonde says once law and order is restored, martial law will be lifted.

雷蒙德表示，一旦恢复法律和秩序戒严令将会被取消。

后面那个different things ,指的应该是后面人们所持有的不同的政治观点中所包含的不同事物吧。